Две недели союзники США хранили молчание. С момента инаугурации Дональда Трампа лидеры Европы и англоязычных стран старались говорить о нем в положительном ключе и воздерживались от критики — хотя в частных беседах их раздражала его манера ведения дел и громкие заявления.
Но этот баланс не мог сохраняться вечно, и на этой неделе он рухнул после того, как Трамп озвучил, пожалуй, самую провокационную свою внешнеполитическую идею: взять Газу под контроль США, переселить палестинцев и превратить анклав в «Ривьеру Ближнего Востока».
Это предложение в одно мгновение перечеркнуло десятилетия западной дипломатии, полностью отвергнув давно устоявшуюся (хотя и трудно реализуемую) концепцию «двух государств для двух народов».
Мировые лидеры поспешили с осуждением. Союзники США в регионе выразили недоумение и тревогу, опасаясь, что такое заявление может подорвать дипломатические усилия, включая переговоры о прекращении огня между Израилем и ХАМАС. Палестинцы встретили эту идею с возмущением, считая ее фактическим изгнанием со своей земли.
В Европе, где отношения с США традиционно менее сложные, реакция лидеров варьировалась по тону, но была единодушна по сути: они не поддерживают это предложение.
Тем не менее, Трамп поставил союзников Америки в сложную ситуацию. Критика США — крайняя мера для многих мировых лидеров, а делать это в начале президентского срока чревато последствиями.
❞«Все в шоке. Они не ожидали этого», — говорит Джон Б. Альтерман, бывший сотрудник Госдепа США, ныне директор программы по Ближнему Востоку в Центре стратегических и международных исследований в Вашингтоне.
Но последствия могут быть еще масштабнее. Политический стиль Трампа, основанный на спонтанных геополитических решениях, уже постепенно изолировал США от союзников. И его заявление по Газе — будет ли оно реализовано или нет — способно ускорить этот процесс.
❞«Эта администрация не просто склонна к резким шагам, но испытывает к ним вкус», — отмечает Альтерман. Он прогнозирует «глубокие размышления в Европе о том, как выстраивать отношения с Америкой, которая становится все более замкнутой на себе и все меньше заинтересована в поддержке многосторонней системы».
Трамп против Европы
Западные страны давно настороженно относятся к непредсказуемости Трампа. Однако ко второму президентскому сроку они были готовы лучше, чем к первому.
Они ожидали вызовов. Их реакция на план по Газе показывает, как они намерены действовать при «Трампе 2.0».
ООН резко выступила против, а ее генеральный секретарь назвал идею Трампа «этнической чисткой». Франция заявила, что предложение «серьезно нарушает международное право» (насильственное переселение населения запрещено Женевской конвенцией). Глава МИД Испании заявил: «Земля газа принадлежит газийцам». В Западной Европе только крайне правый политик из Нидерландов Герт Вилдерс поддержал предложение: «Пусть палестинцы переезжают в Иорданию. Проблема Газы решена!» — написал он в X.
Президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер назвал предложение «неприемлемым», а глава МИД Анналена Бербок предупредила, что оно «приведет к новым страданиям и ненависти».
❞«Будучи дипломатом, я всегда старался представить интересы правительства США в лучшем свете. С Трампом это было очень сложно», — признался бывший посол США в Боснии Эрик Нельсон.
В Германии осуждение Трампа также связано с предстоящими выборами: действующее правительство не упустит возможность дистанцироваться от непопулярного в стране президента США.
Возьмем Великобританию. Лондон стремится наладить продуктивные отношения с Трампом, и первые шаги премьер-министра Кейра Стармера в этом направлении уже приносят плоды. Трамп похвалил Стармера, а также намекнул, что Великобритания может избежать торговых тарифов, которыми он угрожает ЕС. Это огромный бонус для британского лидера, отчаянно ищущего стимулы для роста экономики.
Но такие отношения крайне шаткие. Лондону приходится тщательно подбирать слова.
❞«Что касается Газы, Дональд Трамп прав», — заявил глава МИД Великобритании Дэвид Лэмми, отвечая на вопросы журналистов в Украине. Эта часть фразы явно была рассчитана на одного слушателя — Трампа. Затем последовало уточнение: «Мы всегда говорили, что нужно два государства, и палестинцы должны иметь возможность жить и процветать на своей земле в Газе».
«Нас ошеломило это предложение Трампа», — признался депутат британского парламента в беседе с CNN. Но он отметил, что слишком многие факторы, включая торговые переговоры и перемирие на Ближнем Востоке, вынуждают правительство воздерживаться от резкой критики Трампа.
Следующая битва
Как и многие спорные заявления Трампа, его предложение по Газе одновременно вызвало и возмущение, и попытки проанализировать его с точки зрения стратегии.
Некоторые считают, что Трамп специально озвучивает заведомо неприемлемую идею, чтобы подтолкнуть союзников США к поиску более приемлемых альтернатив.
❞«Он любит держать всех в состоянии реакции», — говорит Нельсон.
Но если цель — сдвинуть с мертвой точки застарелый конфликт, это может обернуться негативными последствиями, которые трудно предсказать.
❞«Иногда, когда вы размораживаете ситуацию, вы выпускаете силы, гораздо более разрушительные, чем можете себе представить», — предупреждает Альтерман.
Риск заключается в том, что США могут оказаться в изоляции.
❞«Некоторые страны поймут, что им нужны иные отношения с Россией и Китаем. Частично — чтобы не зависеть от США, частично — потому что они больше не видят моральных выгод в союзе с Америкой», — говорит Альтерман.
Это особенно актуально, учитывая стремление Трампа дистанцироваться от международных организаций и сократить работу USAID — Агентства США по международному развитию.
❞«Многие путают USAID с благотворительностью», — отмечает Нельсон. «На самом деле это стратегический инструмент, который помогает США поддерживать союзников и укреплять влияние».
Конфликт между Трампом и Европой на этом не закончится. Впереди — дискуссии о возможном завершении войны в Украине. Трамп уже намекал на готовность уступить часть украинской территории России.
Эти вопросы будут обсуждаться на следующей неделе в Германии, куда приедут ключевые представители администрации Трампа, включая Марко Рубио и вице-президента Джей Ди Вэнса.
❞«Трампу нужен сбалансированный и просчитанный подход к Украине», — надеется Нельсон.
Но одно ясно уже сейчас: если кто-то в Европе надеялся на менее хаотичную внешнюю политику США, то эти ожидания разбиты.
